2010年上海市国家税务局第六稽查局、上海市地方税务局第六稽查局政府信息公开工作年度报告

　　本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《上海市政府信息公开规定》（以下简称《规定》）要求，由上海市国家税务局第六稽查局、上海市地方税务局第六稽查局编制。全文包括概述，主动公开政府信息情况以及存在的主要问题和改进措施等。本年度报告的电子版可以在 “上海税务”网站（www.tax.sh.gov.cn）上下载。本年度报告中所列数据的统计期限自2010年1月1日起至12月31日止。如对本年度报告有任何疑问，请联系上海市国家税务局第六稽查局、上海市地方税务局第六稽查局办公室（地址：常德路319号，邮编：200040，电话：62717510）。

引　言

　　本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《上海市政府信息公开规定》（以下简称《规定》）要求，由上海市国家税务局第六稽查局、上海市地方税务局第六稽查局编制。全文包括概述，主动公开政府信息情况以及存在的主要问题和改进措施等。本年度报告的电子版可以在 “上海税务”网站（www.tax.sh.gov.cn）上下载。本年度报告中所列数据的统计期限自2010年1月1日起至12月31日止。如对本年度报告有任何疑问，请联系上海市国家税务局第六稽查局、上海市地方税务局第六稽查局办公室（地址：常德路319号，邮编：200040，电话：62717510）。

　　一、概述

　　推进政府信息公开是加强税务部门自身建设、促进依法行政和规范执法的一项重要举措，是强化民主监督、提高税务行政透明度的一项重要内容。2010年，本局以贯彻《条例》、《规定》为契机，按照市局要求大力推进政府信息公开工作。

　　（一）抓组织机制。根据《条例》、《规定》要求，本局由办公室负责政府信息公开工作，由主要局领导分管，一名副处级调研员协管，办公室主任负责，具体承办本局政府信息公开工作事宜。截至2010年底，本局政府信息公开工作人员1名，其中兼职人员1人。

　　（二）抓制度规范。坚持从工作实际出发，严格执行市局政府信息公开工作的各项制度规定，其中重点是对政府信息的及时更新维护和发布审批，改进优化工作流程，形成较为完善的分局政府信息公开工作制度体系。

　　（三）抓基础工作。一是按照市局要求在本局办公室设置政府信息公开查阅点（受理点），并配置电脑、打印机等设备，方便公众申请、查阅，严格依法规范办理公众申请。二是对主动公开、公文类信息目录备案工作实施信息化管理，全年按要求通过公文类信息目录备案管理系统向市局报送备案信息132条。三是对主动公开信息发生变动及时更新相应的指南、目录等内容。

　　（四）抓发布渠道。充分依托“上海税务”网站（稽查六局政府信息公开专页）等载体公开政府信息，切实方便社会公众查阅。

　　二、主动公开政府信息情况

　　本局按照《条例》、《规定》，在市局政府信息公开办的具体指导下，结合稽查分局的工作特点，坚持“公开为原则，不公开为例外”，做好主动公开工作。截至2010年底，本局累计主动公开政府信息3条，全文电子化率达100%，2010年新增的主动公开政府信息3条。其中，机构设置类信息3条，占100%。

　　（一）主动公开范围

　　1．税务机构职能情况。发布本局主要职责，内设机构、职能，如《上海市国家税务局第六稽查局、上海市地方税务局第六稽查局内设机构（部门）主要职能》等。

　　2、机构概况、机构领导及信息公开指南和目录。及时发布最新的信息公开指南和目录等信息。

　　3、实行“阳光稽查”， 切实保护纳税人的合法权益。

　　2010年本局继续实行政务公开，努力构建“阳光稽查”，并积极围绕深化对税收执法权和行政管理权的监督，切实加大行风建设力度。实行 “查前告知、查中公开、查后跟踪”稽查模式，全年向被查企业发放稽查程序告知书597份，公开稽查程序及法律救济途径；按照相关规定及时向被查企业告知处理、处罚结果，增强稽查工作的透明度。

　　（二）主动公开途径　

　　1、依托税务网站。通过“上海税务”网站（稽查六局政府信息公开专页）及时更新与本局有关信息，切实方便纳税人获取本局相关信息。

　　2、发挥基层一线优势，通过检查所和税务稽查干部以各种形式向本局597户被查企业发放宣传资料；结合对被查企业回访工作，上门宣传税收政策，主动了解税收政策执行中的问题，认真听取纳税人诉求，解答政策疑点。

　　3、税法宣传月活动

　　2010年，本局继续把一年一度的税法宣传月活动与宣传贯彻发展经济、利企利民的一系列税收政策和措施相结合，结合稽查工作特点，开展了有特色的税法宣传活动。

　　（一）向被查企业发放经本局汇编的相关行业的税收政策，同时通过稽查人员在检查过程中向企业宣传政策、答惑解疑，消除被查企业对相关税收政策了解上的盲点。

　　（二）税法宣传月期间，本局对部分被查企业开展调研回访活动，采取“面对面”的方式与企业进行座谈交流，在政策宣传上突出个性，根据回访企业的行业特性，提出有针对性的意见和建议，同时对企业提出的10余个方面问题予以详细解答，消除了企业的疑问。在回访中还就稽查人员在企业检查中执行政策、遵守纪律等11个方面，听取了被回访单位的意见和建议，确保权力在阳光下运行。

　　三、依申请公开政府信息情况

　　本局2010年度未发生依申请公开政府信息情况。

　　四、复议、诉讼和申诉举报等情况

　　本局2010年度未发生政府信息公开事务的行政复议案件、行政诉讼案件以及申诉举报。

　　五、咨询处理情况

　　本局2010年度政府信息公开专栏访问量3900次。

　　六、主要问题和改进措施

　　本局政府信息公开工作虽然取得了一定成效，但与社会公众的需求相比还有一定差距，主要是在公开渠道的多样性、信息获取的便捷性上有待进一步提高。对此，本局在下一阶段的工作中将认真落实《条例》、《规定》，在市局具体指导下，全面夯实工作基础，完善制度机制，积极推进本局政府信息公开工作的深入开展。

　　七、说明和附表

　　（一）其他说明

　　本年度报告中所列数据仅反映2010年度的情况。

　　（二）附表

附表一

主动公开政府信息情况统计

附表二

依申请公开政府信息情况统计

附表三

咨询情况统计

附表四

复议、诉讼情况统计

附表五

政府支出与收费情况统计