2016年上海市国家税务局第一稽查局、上海市地方税务局第一稽查局政府信息公开工作年度报告

　　本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《上海市政府信息公开规定》（以下简称《规定》）要求，由上海市国家税务局第一稽查局、上海市地方税务局第一稽查局编制。

　　全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开类行政复议、行政诉讼和申诉举报等情况，咨询处理情况，存在的主要问题和改进措施，并附相关说明和指标统计附表等。

　　本年度报告的电子版可以在“上海税务”网站（网址为shanghai.chinatax.gov.cn）上下载。本年度报告中所列数据的统计期限自2016年1月1日起至12月31日止。如对本年度报告有任何疑问，请联系上海市国家税务局第一稽查局、上海市地方税务局第一稽查局（地址：上海市中山南路865号，邮编：200011，电话：63650088）。

　　一、概述

　　2016年，分局在严格贯彻落实《条例》和《规定》的基础上，深入开展政府信息公开工作，不断丰富政府信息公开手段和方法，坚持从税务稽查工作实际出发，不断加强政府信息透明度，力求最大程度的发挥政府信息公开在推进依法治税、廉洁从税、优化服务等方面的作用。

　　1．持续优化组织体系。

　　2016年分局不断完善政府信息公开组织体系，形成自上而下、协同一致工作体系。目前，分局政府信息公开工作由分局领导部署，办公室具体落实，相关科室、税务检查所配合完成。分局在办公楼内设立了政府信息公开受理点和查阅点，并配备专人负责此项工作，确保工作责任落实到位。

　　2．及时更新公开专页。

　　根据工作要求，分局及时做好政府信息公开目录、指南、工作指引以及机构设置、年报等信息的更新、发布工作。本年度分局在“上海税务”网站政府信息公开专页主动公开政府信息17篇，其中2016年分局副科级以上领导干部的人事调整信息12篇、分局检查案件处理处罚公告送达信息3篇，其他信息2篇。

　　二、主动公开政府信息情况

　　截至2016年底，分局累计发文66条，主动公开政府信息数17条。全文电子化率达100%。

　　（一）主动公开范围

　　1．税务机构职能公开情况。公布分局内设机构、职能，以及机构领导等信息，包括《上海市国家税务局、地方税务局第一稽查局机构概况》、《上海市国家税务局、地方税务局第一稽查局机构领导》、《上海市国家税务局、地方税务局第一稽查局内设机构及其职能》等。

　　2．执法告知情况。分局严格履行行政执法过程中的告知义务，通过建立健全告知制度和相关工作机制，加强对行政执法行为的规范力度，确保分局执法人员在执法过程中以现场告知、文书送达、电话访谈等形式，清晰明确的告知执法对象执法人员身份、执法权限、依据以及其享有的权利和义务、救济渠道等内容。

　　（二）创新公开渠道

　　1．税务网站。分局依托“上海税务”网站下设的政府信息公开子网页，加强分局政府信息公开子网页信息管理工作。及时做好政府信息公开目录、指南、工作指引以及机构设置、年报等信息的更新工作。

　　2．税收宣传月。结合税收宣传月，分局开展形式多样的宣传活动，丰富政府信息公开渠道。一是通过微信宣传突出针对性。自3月中旬伊始，分局办公室就启动了宣传计划，适时推出“营改增”专栏，通过大量转载和原创业务文章，比较系统、详细地介绍了营改增的试点的推进情况、解读各项营改增最新政策，提示各种操作风险。截至目前，分局共发布微信文章20多篇，阅读人数近万。 二是通过专场咨询彰显专业性。针对网络平台宣传难以解决很多实际操作问题的情况，分局与三分局合作，针对参加营改增专场培训的企业财务人员和大厅办税的纳税人，在三分局办税服务大厅开展“金融业营改增”专场咨询活动。现场咨询，税企双方面对面交流，可以把问题谈得更深，更细。为了办好“大厅专场咨询”这个活动，分局还组织干部将金融业营改增中最高频的问题整理出来，制作成500份宣传册，现场发放给纳税人。三是通过微博访谈强化互动性。在互动中，能知道纳税人所想，所关注。分局利用“上海税企直通车”微博平台，征集金融业营改增相关问题，并于4月22日，由局长亲自带队，在线回答网友的问题，与网友在线交流。活动中，除了专业地解答网友提出的各类业务和实际操作问题外，分局局长还与网友就“营改增”带来的变革和影响，与网友进行在线探讨，宣传了减负、助力等理念。

　　3．执法回访。分局2016年度采取不定期的方式对已稽查结案的纳税单位进行执法回访。通过问卷访谈形式，了解纳税人对分局干部遵纪守法、廉洁自律等方面的评价。同时，开展查后服务，发挥“以查促查”的作用，通过稽查查后建议的方式，不断规范纳税人、扣缴义务人的财务核算，引导纳税人正确执行税收法规及财务会计制度，进一步增强税法宣传的针对性和服务的有效性，提高纳税人的税法遵从度。

　　4．政务微博。2016年分局灵活运用微博进行税法宣传，关注热点，在“上海税企直通车”上，运用微直播、微互动等形式进行税收宣传。

　　5.政务微信。2016年分局开通“第一稽查”微信平台，原创微信稿件300余篇，通过微信平台，创新了政府信息公开新渠道。

　　三、依申请公开政府信息情况

　　2016年分局未收到政府信息公开申请。

　　四、复议、诉讼和申诉举报等情况

　　分局2016年度未发生针对本部门的有关政府信息公开事务的行政复议案件、行政诉讼案件以及申诉举报。

　　五、咨询处理情况

　　分局2016年度政府信息公开专栏访问量2,015次。

　　六、主要问题和改进措施

　　分局在今后的工作中将继续坚定落实《条例》、《规定》的规定，不断优化工作制度，深化主动公开内容，拓宽公开渠道，规范依申请公开服务，提高信息公开实效，形成以信息公开促规范执法、以信息公开推优化服务的新局面。

　　七、说明和附表

　　（一）其他说明

　　本年度报告中所列数据（包括所有附表的数据）仅反映分局2016年度的情况。

　　（二）附表

　　附表一

                       政府信息公开情况统计表

                                                     （2016年度）

填报单位（盖章）：稽查一局

单位负责人：杨富勇 　审核人：张庚　　填报人：周恩敏

联系电话：63650088　　　　　　　　　　　　　　　

填报日期：2017.02.06