搜索
搜索
导航
2025年，在市税务局和区委、区政府的正确领导下，浦东新区税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，积极贯彻习近平法治思想，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，深入实施数字化转型条件下的税费征管“强基工程”，一体推进依法治税、以数治税、从严治税。现将2025年税收法治建设情况报告如下：
一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）认真学习贯彻习近平法治思想
1.推动习近平法治思想学习走深走实。通过党委会、党委理论学习中心组等机制，组织开展领导干部集体学法，重点学习了《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》《中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》《中华人民共和国民营经济促进法》等内容，进一步引导税务干部自觉做习近平法治思想的坚定信仰者、积极传播者、忠实践行者。
2.加强党对税收法治工作的全面领导。积极发挥全面依法行政领导小组在区局法治工作中的统筹协调、整体推进和督促落实作用，由党委主要负责同志召集和主持全面依法行政领导小组会议，听取区局法治建设情况报告，审议区局权责清单修订等重要事项。
（二）依法全面履行税务部门职责
1.依法依规组织税费收入。坚持依法依规征税收费，守牢不收“过头税费”底线。2025年全年，完成税收收4246.1亿元，社保费收入1509.8亿元，非税收入入726.6亿元，为实现经济高质量发展提供坚实财力保障。
2.落实落细税费优惠政策。积极承接市税务局推出的11项服务浦东引领区更高水平对外开放税收征管服务措施，助力浦东更高水平改革开放纵深推进。充分发挥区局政策和收入联席会议机制作用，扎实推进政策适用管理机制完善、疑点任务应对、问题及意见建议征集、经验做法总结等工作，推动减税降费政策精准落地。
3.积极推进“以数治税”。高效发挥“数据+规则+工具”的要素驱动作用，完善数据治理制度，增强数据应用能力，提升税收管理效能，全面推进税收数据智能化体系建设，推动税收执法、服务、监管全方位变革。
4.优化税收营商环境。推动税费服务新体系建设，统筹推进4方面23项重点任务，扎实推进各项改革创新措施。积极开展“便民办税春风行动”、“春雨润苗”专项行动等活动，开展线上线下专场培训200余场，覆盖超1.3万户次纳税人。
（三）深化严格规范公正文明执法
1.全面落实“三项制度”。加强执法信息清单管理，及时做好信息动态调整，进一步落实好执法公示制度；持续提升文字记录规范化水平，对增值税专用发票百万元及以上开票限额实地查验等事项认真做好音像记录；对罚款数额较大的税务行政处罚等事项严格进行重大执法决定法制审核，着力提升税务执法质量。
2.规范涉企行政执法。按照税务系统规范涉企行政执法专项行动实施方案和集中整治工作方案的要求，组织开展规范涉企行政执法专项行动，对企业反映强烈的税务执法领域突出问题开展集中整治，严格规范税务领域涉企行政执法。
3.持续加强法治培训。组织新进公务员和军转干部参加税务总局开展的税务执法资格考试，组织领导干部参加市税务局举办的本市税务系统领导干部法治专题培训班，在区局范围内开展“浦法强基”系列法治培训，不断提升税务干部的法治素养和依法履职能力。
4.认真落实普法责任制。依托第34个全国税收宣传月，围绕“税收·法治·公平”主题，开展税法宣传活动共计100余场。组织开展涉税专业服务机构“执业每一课”，新办企业“开业第一课”等各类政策辅导活动，多措并举引导企业走好合规经营每一步。参加浦东新区第一批“处长讲政策”活动，积极向社会公众宣传离岸贸易印花税政策。
（四）完善争议纠纷化解机制
1.稳妥办理行政复议应诉案件。认真落实新修订的行政复议法相关要求，进一步发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用。严格在法定期限内完成行政诉讼案件的答辩举证，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，负责人出庭率保持在100%。
2.依法依规开展信访工作。按照“五个法治化”“四个到位”的要求，全面推进区局信访工作法治化建设。坚持落实初信初访首办责任制，依法依规处理信访事项，提高初信初访一次性办结率，减少新增重复信访。
（五）强化权力运行监督制约
1.加强权力运行监督。发挥纪检专责监督作用，以有力政治监督确保贯彻落实“国之大者”“税之要事”落地落细。优化合同管理的法律审查流程，及时防范相关法律风险。严格落实税收执法责任制，围绕组织收入、政策落实等方面稳步开展2025年度执法督察。
2.全面加强政务公开。坚持以公开为常态，不公开为例外，将政务公开作为规范执法方式、落实税费政策、提升治理能力、优化营商环境、推动改革发展的重要基石，围绕纳税人、缴费人普遍关切的热点问题，推进各项工作决策、执行、管理、服务、结果全过程公开。
二、2025年法治政府建设存在的不足和原因
2025年，区局在税收法治建设方面取得了较好成效，但也还存在一定不足。如，个别基层税务所在一线执法过程中证据意识不够到位，导致执法行为存在瑕疵和隐患。
三、主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责情况
2025年，区局党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，对税收法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，通过党委会议、全面依法行政领导小组会议等机制，组织开展领导干部集体学法，听取税收法治工作情况报告，研究解决税收法治工作中的重要问题，充分运用税务行政执法协调监督结果，切实发挥尊法学法守法用法示范带头作用。
区局党政主要负责人严格落实相关规定，将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年度述职报告，作为报告的重要组成部分。
四、2026年推进法治政府建设的主要安排
2026年，区局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习党的二十届四中全会精神，深入贯彻习近平法治思想，并着重从以下三个方面努力，在法治轨道上高质量推进中国式现代化浦东税务实践行稳致远：
一是强化党对税收法治工作的领导。坚持党建引领，持续加强和完善党对税收法治工作的领导，将依法治税工作列入区局年度重点工作计划。充分发挥区局全面依法行政领导小组及其办公室的职能作用，组织开展领导干部集体学法，切实发挥领导干部在税收法治工作中的“关键少数”作用。
二是深入推进严格规范公正文明执法。深化落实行政执法“三项制度”，进一步提升税务执法精确度。严格规范涉企行政检查，进一步维护好纳税人、缴费人合法权益。积极探索开展“非强制性执法”和“说理式执法”，不断提高税务执法水平和税费治理效能，竭力营造优质税收法治环境。
三是持续提升税务干部依法履职能力。加强和完善对基层一线执法干部的法治培训和业务培训，通过以案释法，不断提升税务干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力与水平。进一步发挥公职律师参与税务机关决策论证、防范法律风险的作用，带动提升税务工作的整体法治水平。
