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————上海税务网站探索信息化办税服务新模式
雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。上海税务网站成立至今已迈过十二个年头。2013年,网站的日访问量逾200万，影响力排名已居上海门户网站前三。如何利用好税务网站影响力，适应好时代发展与政府职能转变要求，服务好两轮驱动的税务征管改革要求，是上海税务人面临的新课题。经过了半年多的筹备，税务网站于2013年年底完成改版，在2014年1月1日正式上线。此次改版后，上海税务新版网站带给纳税人一系列全新体验：“盲人听网”的无障碍浏览，“足不出户”的便利办税，“税企互动”的顺畅沟通，“网上述职”的阳光监督。据统计，上线后运行近一个月，网站日均访问量已达291万；利用网络渠道办税的企业达82.6万户,超过全市企业纳税人的95%。
多项现代化创新举措，打造网站新版体验
上海税务网站思索新一轮的改版，旨在通过办税服务信息化的探索，利用网络平台，转型服务，解决办事难、咨询难、监督难、查找难传统税务四难问题。于是，上海税务人通过疏通办税难、缓解沟通难、解决查找难、改善监督难、无障碍浏览改造等五个现代化创新举措，实现网站转型服务再提速。
一是疏通办税难，网上办税现代化创新。通过统一全市涉税事项办理流程，推动实现全市涉税事项网上办理“一办到底、足不出户”的目标；二是缓解沟通难，征管沟通现代化创新。通过整合互动办税资源，实现“网上办税服务厅”互动、办税、查询功能全集合的一站式“网上税务”目标；三是解决查找难，宣传信念现代化创新。通过换位思考、首页布局调整、增加个人纳税人涉税细化事例分类等措施，提升用户浏览体验，提高纳税人满意度。四是改善监督难，廉政公开现代化创新。通过开通“述职述廉”平台，实现现代化政风行风监督新探索。五是拓宽受众，技术服务现代化创新。通过技术改造，实现全国税务首家无障碍改造帮助盲人“听”网。
涉税业务事项拓展深度，先行先试“足不出户、一办到底”
上海千味餐饮公司注册在郊区，办公地点却在市中心。每月几次每次数小时的来回奔波发票验旧路程，成了公司蒋会计每月必操心的“简单”工作。今年，他惊喜地发现在上海税务网站的“网上办税服务厅”，鼠标轻点“发票验旧”按钮。选择好需要销号的发票号码区段，他 30秒就可以完成以往3小时来回实体服务厅的发票验旧工作。蒋会计说：“这真正是“足不出户”的办税了！”而这只是上海税务网站改版后，新推出的信息化办税服务之一。
上海税务网站先行先试，在现有申报、认证等原有办税项目的基础上，已开始逐步试点推出网上办税的“一办到底”项目。内容涉及：发票验旧、发票明细查询、开具《外出经营活动税收管理证明》等。今后，纳税人在“网上办税服务厅”，可以像实体服务厅一样直接提交资料、填写表格、接受受理回执、查询受理结果，从提交到办理完毕整个流程，无需再去实体服务厅。
据介绍，2013年上海税务部门以行政审批制度改革为契机，成立“网上办税服务厅”项目组，大力推进网上税务建设。项目组以涉税事项改革工作为切入口，按“统一标准、简化流程、优化服务、事中提醒、事后监控、风控可控”的原则，在全市范围内统一流程、规范表格的基础上，打通外部税务网站和内部税务端的数据流，促进线上、线下业务流的融合，推进实现实体服务厅涉税事项网络通办的目标。
随着试点推进，上海税务将会把更多审批及涉税管理事项纳入网上办理的范围，稳扎稳打推进网上办事。随着越来越多涉税事项在上海税务网站通行通办，全面实现纳税人足不出户、一办到底的办税目标将不再是梦想。
征管沟通拓宽维度，“网络办税服务厅”一站全受理
新年一上班，企业办税人员张先生登录税务网站的“网上办税服务厅”，发现服务厅有了新面孔、新功能。除了网上办税板块外，出现了“最新提示”、“企业档案”、“沟通交流”等“税企互动”功能的分区版块。在首页正中“消息盒”集中提示区，张先生一眼就看到了税务局给自己推送的提示信息。信息提示其之前报送的报表存在异常，需要重新填报。张先生马上点开“沟通交流”按钮给税收管理员发送咨询，要求对填表给予指导。不久，平台上就跳出了税收管理员的回复提醒。
上海税务为改变传统单一的税收管理员管理沟通模式，于2011年开发完成网上税企互动平台。用户可通过该平台获得企业与税收管理员“点对点”互动咨询、办税服务厅预约、企业涉税信息档案查询、纳税人学校网上报名等服务。2013年，上海税务又通过拓宽企业涉税信息档案查询范围、新增“消息盒”提示版块、提升税企互动响应速度等措施，完善“税企互动”功能。并利用改版契机，将“税企互动”平台及“网上办税”功能合并，建立全新的“网上办税服务厅”，实现网上功能的全集合。
从此，用户在“网上办税服务厅”不仅能进行网上办税，还能查询到企业近期的购票申报信息、沟通税收管理员、报名参加“纳税人学校”课程、预约办税服务厅涉税事项先行先办，实现一系列办税咨询互动功能。在实体税务局外，“网上办税服务厅”成为上海税务一个能咨询、能办税、能查询、能提示的一站式网上税务征管沟通平台，为上海税务提升了征管整体服务效能，建立征纳沟通新机制、解决咨询难问题作了重要探索。
个人涉税事项细化解读，宣传方式转型用户需求
在置换房产的叶小姐最近想手拉手卖房，随手拿起手机用微博@上海税务“我想了解卖房需要缴点什么税？” 不到5分钟，上海税务的咨询回复就回来了。“您涉及印花税、营业税、个人所得税。建议您通过上海税务网站‘出售房产类事项’栏目了解相关事项。地址为：……”
本次改版，上海税务网站针对个人用户税收知识薄弱而办事需求集中的情况，创新思路，变税收宣传以“推送为主”的内容导向到“用户为主”的事例导向，针对个人纳税人细化涉税事例分类，强调分类与解读并举、办税与政策并重的便民理念，梳理出20余项涉税事项解读集中发布上网。
在新版网站，纳税人可对照自身分类直接找到所需内容。例如，卖房人士在“个人出售购入超过五年的非普通住房”专栏中，可轻松找到适用范围、当场缴纳的税种税率及所需资料，对自己要缴什么税、缴多少税、什么时候缴、提交什么资料一目了然。
此外，税务网站还强调信息图片化特色，提出“版块分区、用户分类”展示的思路。按“公开、办税、宣传、互动”四大功能版块，对首页进行分区；按用户类型，对首页“税收宣传”版块再分类出个人纳税人及企业纳税人专区；按热点亮点，对重要信息进行图片化滚动显示，从而帮助用户实现按图索骥、一键查找、便利办事的目标。
智慧城市盲人“听”网，全国税务首例无障碍改造
“您现在浏览的是上海税务网站一级栏目：信息公开。该栏目下有全局概览、领导专栏……”、“上海市营业税改征增值税跨境应税服务增值税免税管理问题解答是一、……”。
现在打开税务网站，全盲者可以利用专用 “读屏软件”像正常人一样在税务网站首页上浏览栏目，获取信息，“听”图片新闻介绍，根据自己需要选择办事入口。弱视、色盲者可通过调整网页高对比度显示、辅助线等方式顺利读取到文字。新版税务网站的正文网页上方都添加了能自动播读的语音条，所有用户都可以通过调节语音调的音量大小、语音进度，闭上眼睛享受“听”网站的便民服务。
作为上海便民实事智慧城市工程的一部分，上海税务网站2013年通过增设网站辅助浏览工具、网站语音工具及网站首页无障碍改造等三项措施，实现残疾人士无障碍浏览网站功能。据了解，此项便民浏览措施在全国税务系统网站中尚属首例。
网上“述职述廉”为起点，创设阳光监督新渠道
“很像淘宝购物评分嘛~~~”在税务新网站，上海莱士制品公司的小夏惊奇的发现有针对企业办税人员的述职述廉新功能。登陆平台后，她看到了熟悉的税务所、所长及其他办税人员的照片、介绍、述职报告及打分意见选项，在“清正廉洁”选项上还是一票否决制。小夏会计感慨道：“这一下，真正感觉到自己是在被服务，像淘宝一样可以为办税服务打分，也不怕遭遇吃拿卡要报、看脸色、穿小鞋了……”
据了解，网上公开述职述廉工作在上海政府部门及全国省级税务系统尚属首例。众所周知，政府部门办事存在门难进、脸难看的痼疾由来已久。如何提高行政部门的公开透明度，开门接受监督，也是上海税务历来关心重视的问题。作为上海税务系统政风行风建设探索廉政公开的重要举措，上海税务于2013年研发了网上述职述廉平台。在平台上，办税人员可以对户管分局的税务人员进行监督打分。平台的开放，拓宽了上海税务行政监督的新渠道，确保了纳税人知情权、评价权、监督权的落实。
巴尔扎克说“一切事物完善来自适当改革。”2013年，上海税务网站点击率近7个亿。税务网站作为上海税务面向纳税人的重要窗口，正发挥出越来越大的影响力。随着上海的转型深入发展，新产业、新业态、新技术的不断涌现，推进符合国际大都市治理体系的税收征管现代化建设，提升服务效能、追求便民高效一直是锐意创新的上海税务人的目标。路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。在改革的道路上，上海税务任重道远。
