国家税务总局上海市杨浦区税务局2023年度行政许可实施情况报告

　　根据《中华人民共和国行政许可法》《上海市优化营商环境条例》等有关规定，现将本单位2023年行政许可实施情况报告如下：

　　一、总体情况

　　为进一步落实党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署，深入开展“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”，根据《国务院办公厅关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》（国办发〔2022〕2号，以下简称《通知》）精神和要求，2022年国家税务总局根据《通知》附件《法律、行政法规、国务院决定设定的行政许可事项清单（2022年版）》，发布《税务行政许可事项清单（2022年版）》，编列“增值税防伪税控系统最高开票限额审批”1项税务行政许可事项。2023年未发布其他规定，仍适用该清单。对该事项，区局严格按照有关法律法规的规定权限、范围、程序和条件开展审批，行政审批行为规范，未发现越权审批、违法审批等情况。

　　二、行政许可办理情况

　　依照法律法规规定组织实施增值税防伪税控系统最高开票限额审批工作，2023年区局共计受理995件增值税防伪税控系统最高开票限额审批事项，未收取费用且均为公开办理。针对事项审批时限，严格按规范落实，保证期限内完成审批。符合新办纳税人首次申领增值税发票条件的，自受理申请之日起 2 个工作日内办结；对不能当场作出决定的，自受理行政许可申请之日起 10 个工作日内作出行政许可决定，确保事项办结“零超时”。

　　三、批后监管开展情况

　　区局多措并举，做好增值税防伪税控系统最高开票限额审批的批后监管。做好信息公开工作，将已审批的行政许可事项通过门户网站等渠道向社会主动公开，全力提升管理透明度。

　　四、改革创新情况

　　高质效贯彻落实行政许可审批事项工作，通过办税服务厅、电子税务局公示许可事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的资料目录，确保纳税人能够及时、准确、清晰地办理行政许可事项。同时，区局组织力量深入企业进行调研，对“增值税防伪税控系统最高开票限额审批”做了详细的宣传及讲解，从需要取得税务行政许可的提出申请，到税务机关的受理、税务行政许可主体，都一一作了介绍，并认真听取企业意见，尽可能的将税收法律、法规宣传给广大纳税人。

　　五、监督制约情况

　　为进一步规范增值税防伪税控系统最高开票限额事项执法规范性，严格落实“三项制度”关于执法全过程记录的相关工作要求，在全局范围内开展学习，根据市局要求开展该行政许可事项音像记录规范性审查，提升该行政许可事项办理质效。运用信息化手段，不定期通过系统数据指标，对行政许可事项程序、流程进行跟踪监督、排查疑点。

　　六、存在的主要问题及改进措施

　　自《中华人民共和国行政许可法》实施以来，增值税防伪税控系统最高开票限额审批事项总体平稳，业务要求明确，审批清晰。下一步，区局进一步落实行政审批中的各项要求，做好增值税专用发票最高开票限额管理工作。

国家税务总局上海市杨浦区税务局

　　2024年3月